深度关注｜老字号药企焕新生

除弊(chúbì)清障推动建立健全监督机制 图为东阿(dōngē)阿胶工厂阿胶糕车间里(lǐ)，工人正在调节切胶机参数。东阿阿胶股份有限公司纪委供图 图为东阿阿胶股份有限公司纪委联合(liánhé)管理部门在(zài)阿胶工厂查看安全生产情况。 东阿阿胶股份有限公司纪委供图 端午假期，山东省东阿县东阿阿胶城内，游客纷至沓来体验阿胶制作技艺，感受中医药文化。不远处(bùyuǎnchù)产业园里(lǐ)，机械臂挥舞，阿胶块、阿胶浆(jiāng)、阿胶糕等产品智能化生产线全速运转。 “今年需求增加，来货量发货量都跟着涨，假期也得保障供应。”带领游客参观生产线的东阿阿胶老员工张翠翠感慨，“要在5年前(niánqián)，真想不到会有(yǒu)今天，大家齐心协力打了个(dǎlegè)‘翻身仗’。” 精准发力(fālì)：严惩腐败，扫除发展障碍 东阿阿胶(ējiāo)股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)是国内最大的阿胶及系列产品生产企业，其前身是1952年建厂的山东东阿阿胶厂。2005年，东阿阿胶加入华润（集团）有限公司，归华润医药(yīyào)控股有限公司直接管理。 经过数十年发展，这家最初仅有8名员工、16口大锅、不足百平方米厂房(chǎngfáng)的小厂，成长为业务遍及全国(quánguó)、拥有四千余名员工的现代化国企，并获评中华老字号中医药企业等荣誉。2017、2018连续两年，公司营业收入(shōurù)超(chāo)70亿元。 然而，形势(xíngshì)在2019年急转直下，当年公司实现营收同比(tóngbǐ)骤减近六成，亏损4亿余元。 “从(cóng)业务层面看，当时(dāngshí)的亏损主要源于渠道库存积压、战略调整等因素。但业务危机的爆发绝非偶然，而是长期以来腐败问题积累导致(dǎozhì)的必然结果。”中央纪委国家监委驻华(zhùhuá)润（集团）有限公司纪检监察组有关负责同志表示。 2022年初，东阿阿胶股份有限公司原党委书记、总裁(zǒngcái)秦玉峰，原党委委员(dǎngwěiwěiyuán)、高级副总裁吴怀峰因涉嫌严重违纪违法被审查调查(diàochá)。隐藏在重大亏损背后的系统腐败问题浮出水面。 案件由华润医药(yīyào)纪委和山东省聊城市监委联合(liánhé)查办，驻华润集团纪检监察组全程跟进督导。办案人员介绍，2019年营收亏损前，公司主要领导的问题(wèntí)已有端倪。当时，针对较为集中的信访(xìnfǎng)举报和巡察发现的问题线索(xiànsuǒ)，华润医药纪委启动摸排，掌握了秦玉峰、吴怀峰二人涉嫌违纪违法的部分事实。2021年，案件转入正式立案阶段。 审查调查结果显示，二人存在擅自决定大额资金(zījīn)运作、违规在关联企业投资入股及交易、利用职权为他人谋利等诸多问题。除二人外，东阿阿胶另有32人受到党纪(dǎngjì)政务(zhèngwù)处分或组织处理。 系列腐败案的查处，为东阿阿胶扫清(sǎoqīng)了发展障碍。在驻华润集团(huárùnjítuán)纪检监察组指导下，公司成立(chénglì)了由华润医药党委书记任组长的挽损工作专班，目前已追赃挽损数亿元。 明辨病因(bìngyīn)：把脉问诊，深挖腐败问题根源 翻开聊城市监委制发的监察建议书，“党的建设弱化虚化”是(shì)摆在首位的问题。国资央企，党的领导(dǎngdelǐngdǎo)是独特优势，是“根”和“魂”。任何时候(shíhòu)都不能丢了“根”和“魂”——这是东阿阿胶发展跌了“大跟头”后(hòu)得出的最深刻教训。 从审查调查情况看，公司“关键少数”对自身国企属性认识不清，片面认为市场竞争中业务至上，完全忽视了纪法学习教育(jiàoyù)。办案人员举例说，《国有企业领导(lǐngdǎo)人员廉洁从业若干规定》2009年就已出台，但(dàn)在谈话中，有的领导干部竟然表示“没听说过”；还有的在被问及纪法学习时，甚至说“我(wǒ)都(dōu)快退休了，还学那个做什么？” 班子成员自己尚且如此，更别提抓好组织、带(dài)好队伍了(le)。较长时期以来，公司党组织职责定位不清、作用发挥模糊，制度沦为“稻草人”“橡皮筋”，权力日益集中，部分(bùfèn)“三重一大(dà)”事项集体决策流于形式，决策、执行、监督混为一体。反映在(zài)业务层面，便是经营风险不断叠加，问题由小拖大、由大拖炸，最终造成国有资产重大损失。 从个人层面(céngmiàn)看，被查处的领导干部普遍政治意识淡薄、信(xìn)仰动摇。有的在过往(guòwǎng)荣誉(róngyù)面前“飘飘然”，将(jiāng)企业发展归功于自己，未能摆正位置，最终深陷泥淖；有的能力与岗位严重不匹配，在企业数字化转型后仍用手工记账方式管理高额资产；更有人不信马列信鬼神，沉迷封建迷信活动。 监督制约乏力同样是东阿阿胶“生病(shēngbìng)”的重要原因。部分负有监督职责的干部不敢、不愿监督，认为监督是“干预业务”。本该发挥关键作用(guānjiànzuòyòng)的审计、财务等部门也未能有效履职，重点领域、关键环节、重点岗位监管(jiānguǎn)缺位，工程建设、招标采购、产品营销(yíngxiāo)等领域隐患重重。 “领导干部对国企属性认识不清，对纪律(jìlǜ)缺乏敬畏，业务决策、选人用人掺杂私心，执行中(zhōng)又缺乏监督，随意性大、防线失守，导致制度空转、虚设、执行乏力等问题突出。”办案人员总结道(dào)。 开出药方：党建引领，建立健全监督(jiāndū)体系 “实事求是地说，当时压力很大。”一位党委班子成员告诉记者，反腐(fǎnfǔ)揭开盖子，公司长期积累的问题集中暴露。部分员工出现躺平、观望(guānwàng)心态，团队没有信心，企业凝聚力、内生动力远远不足。“我们(wǒmen)经讨论一致(yízhì)认为(rènwéi)，扭转局面，必须从全面加强党的领导入手，推动党建与业务深度融合。” 2022年2月28日，中共东阿阿胶股份有限公司(gōngsī)第四次代表大会选举产生新一届党委班子和纪委(jìwěi)班子。会议(huìyì)旗帜鲜明提出强化管党治党责任，把全面从严治党贯穿于公司生产经营(jīngyíng)各项工作的全过程。十一天后，公司党委会再次强调，严格落实民主集中制，形成工作合力。此后，每年春节后的“第一会”固定为“党建(dǎngjiàn)纪检(jìjiǎn)工作会”，党委班子成员(bānzichéngyuán)，党委直管干部，各党总支和党支部委员，以及(jí)党群办公室、纪委办公室等部门代表百余人参会。会上，党支部书记及党委领导干部签订党风廉政建设及党建工作责任书，强化“一岗双责”意识，层层(céngcéng)压实党建责任。 权力滥用是腐败的(de)本质。在华润集团党委和华润医药党委指导下，东阿阿胶(ējiāo)以党建为引领，建立健全监督机制，凝聚纪检、财务、审计、法律合规、运营管理等(děng)各方监督监管合力，同题共答(gòngdá)，扎紧制度笼子，规范权力运行，着力降低廉洁风险。 在公司党委领导下，公司纪委牵头制定制度框架，每年(měinián)初征求意见，形成年度监督重点任务清单，明确责任部门和协同方，构建“三道防线”：业务部门管理层、履行监管职能的部门、专责监督的纪检与(yǔ)审计机构。“三道防线重在(zhòngzài)发挥党委主体作用，强化日常监管，及时打(dǎ)‘预防针(yùfángzhēn)’，抓早抓小，防微杜渐。”东阿阿胶党委书记、董事长程杰(chéngjié)表示，“如果每个人、每个部门都能守住自己的防线，那么腐败就难有滋生的空间(kōngjiān)。” 由“单兵作战”转向“协同发力”，监督质效显著提升。2024年，公司纪委(jìwěi)(jìwěi)在基建工程、营销、招采等领域开展专项(zhuānxiàng)治理，多个部门主动移交问题线索，公司纪委自办案件数量明显增加。 今年全党开展深入贯彻中央八项(bāxiàng)规定精神学习教育，公司党委迅速落实，公司纪委将学习教育与商业销售领域以案促改、巡视和审计整改相结合，推动各(gè)部门自查自纠，并(bìng)牵头开展联合(liánhé)巡查，一体推进学查改，确保学习教育真正落地见效。 固本培元：纠树并举(bìngjǔ)，持续抓好纪律作风建设 “系列案查处后，我们(wǒmen)这些在一线工作的员工很震惊。我们对公司(gōngsī)有很深的感情，但也很迷茫，心里憋着‘一股劲’。”推进以案促改过程中，员工的心里话触动了开展谈心谈话的纪委(jìwěi)干部。如何通过监督(jiāndū)营造干事创业氛围，把“这股劲”转化为精气神、转化为好作风、转化为新成效，成为大家时常交流(jiāoliú)的主题。 2023年，公司“七一”评优评先工作(gōngzuò)评审会上发生(fāshēng)的一幕让(ràng)一位中层干部(gànbù)记忆犹新。他所在的生产一线板块考核采用百分制，与(yǔ)要求的等级制评价标准不统一，导致该板块优秀员工无法参与评审。现场监督的纪检干部发现该问题后，要求立即上报并当场解决。“最终生产一线板块员工顺利(shùnlì)入选，从那以后，评审再没出现过类似问题。”该中层干部告诉记者，这次经历让他真切感(zhēnqiègǎn)受到纪委的护航作用以及激励干事创业的导向。 系列(xìliè)腐败案中，部分领导干部党纪意识(yìshí)淡薄是重要诱因。去年党纪学习教育开展期间，公司纪委为(wèi)各地一线销售团队讲授党课20余场，员工对纪律学习的迫切需求和热情令人印象深刻。 公司纪委书记李峰回忆起在(zài)2024年华东大区廉洁教育座谈会后发生的(de)(de)一件小事。当天下午座谈会结束后，员工代表主动提出请他晚上“加个班”，再讲一课。课上(kèshàng)他结合实例，分析如何把握与客户交往的界限，既拧紧纪律发条，也鼓励担当作为。 在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，公司纪委持续推动工作下沉，开展“廉洁教育一线行”活动，每到一地，集中通报典型案例，组织观看主题警示教育片(jiàoyùpiàn)，开展廉洁谈话面对面提醒教育。李峰介绍，要通过宣讲谈话让大家充分认识(chōngfènrènshí)到，改进作风不是要把干部(gànbù)管死(guǎnsǐ)，而是激发(jīfā)干部干事创业的活力动力。 “廉洁教育一线行”活动(huódòng)中，公司纪委注重收集员工意见建议(yìjiànjiànyì)，形成问题清单，反馈给业务部门和分管领导。其中薪酬改革(gǎigé)中个别政策理解(lǐjiě)不到位、程序不合理影响工作效率等问题，当下正推动整改(zhěnggǎi)落实。“企业高质量发展离不开优良作风保障，将持续推动作风建设与业务工作深度融合，常抓不懈，久久为功。”程杰表示。 系列腐败案查处(cháchǔ)以来，东阿阿胶业绩(yèjì)连年增长。今年(jīnnián)一季度净利润同比增长超20%，延续稳步高增态势。“反腐败并不会影响经济发展(fāzhǎn)，反而有利于经济发展持续健康。东阿阿胶的破茧(jiǎn)重生充分证明，坚决查处腐败、强化党的领导对(duì)企业发展具有根本性矫正作用，是正风肃纪反腐推动高质量发展的有力实践。”驻华润集团纪检监察组主要负责同志说。（本报记者 徐菱骏 自山东东阿报道）