10年，↑18.94米！顺义地下水位回升背后

一个有着23栋楼、70个单元、387户住户的小区，居民(jūmín)们集资344万元改造(gǎizào)自己小区内道路？

如何实现的？记者走进海淀区八里庄街道裕泽园社区(shèqū)玲珑花园(huāyuán)小区一探究竟：

走进小区南门，东西两侧道路(dàolù)对比(duìbǐ)鲜明(xiānmíng)：西边，刚刚完成改造，沥青路平整干净，路侧是红褐色烧结砖墁地，车辆停放整齐；东边，道路破损坑洼不平(bùpíng)，再加上今年3月刚刚完成的自来水管线、供热管线改造，两道横亘道路南北的“伤疤”更是让道路“伤上加伤”。

听居民提起小区曾经(céngjīng)的(de)问题，一肚子苦水：“2000来万元(wànyuán)一套房(tàofáng)，结果小区里那路破的，雨季积水进单元门得铺一排地砖，你信吗？”“我们小区可是高品质低密度花园洋房小区，我一年要交1万元物业费！”“暖气不热还不敢喊，一加温就爆管。”……

如今居民(jūmín)说：“红砖(hóngzhuān)，绿树，真是挺漂亮的！”“我常出差，每次(měicì)回来，门口的路就有大变化，点赞”“今年冬天屋里特别暖和，夏天开空调也不怕跳闸了。”……

居民们说(shuō)，让业主齐心协力集资修路的，是大家(dàjiā)商量着办，能够办大事！

事情得从2024年1月说起。当时，裕泽园社区(shèqū)党委(dǎngwěi)依托“裕才红坊”议事平台，圆满完成小区业委会换届选举，还链接各方资源设立(shèlì)了共管账户，理顺了这个酬金制物业小区的“钱袋子”。

新(xīn)业委会开门第一件事，就是啃下硬骨头——解决小区高压自(zì)管电设备故障问题。

“此前提出的方案是更新设备，需要(xūyào)100多万元。”玲珑花园业委会(yèwěihuì)主任解有国介绍，小区的主要收入(shōurù)来源是每年61万元的停车费以及出租部分业主共有商业空间的公共收益，得(dé)支付物业酬金，还得用于(yòngyú)基础设施的各种维修，光雇人24小时看守供电设备一年就得30万元，账户上的积蓄可谓是寥寥无几。

面对困难社区党委发动居民“大家商量(shāngliáng)着办”。一位相关专业的热心业主提出(tíchū)“头痛医头脚痛医脚”的办法，他(tā)认为变压器主体没有问题，是高压开关器坏(qìhuài)了(le)。找到厂家一检查，果然如此。虽然已经没有配件更换，但是可以整体更新升级高压开关器，最终仅花了23万多元就解决了问题。

小区供电问题的顺利解决，让业主们看到(kàndào)参与商量真有用，也看到了“商量着办(bàn)”的力量!

有了好开头(kāitóu)，大家接下来更是(gèngshì)群策群力，接连干大事：链接各方资源，引入了新物业，还解决了困扰小区多年的供暖和(hé)供水问题，小区基础设施和服务“鸟枪换炮”了。

今年3月份，自来水管网改造的完成，让居民(jūmín)迫切希望彻底改造小区道路。裕泽园社区党委书记(dǎngwěishūjì)张颖告诉记者，根据(gēnjù)居民意见，社区党委组织(zǔzhī)了现场踏勘、专业测算、议事协商，制定精细化道路改造方案，预估费用为400万元。

问题又来了，当时(dāngshí)小区(xiǎoqū)业委会账面上只有61万元的停车费，加上双管改造(gǎizào)公司出资的40万元路面恢复费，远远不够，且申请专项维修资金程序多、周期长，“远水解不了近渴”。

“业委会发动业主讨论时，有(yǒu)业主提出建议，用(yòng)未来的钱解决现在的问题，大家先集资修建道路，再用未来的收益返还。”

这个方案一提出，就得到不少业主(yèzhǔ)的响应。在社区(shèqū)党委的支持下，玲珑花园开启了大胆尝试：第一轮(dìyīlún)按比例分摊(fēntān)集资，62.8%的业主支持，27.2%的业主观望，10%的业主反对，共集资194万元。

核算下来，约有150万元的(de)资金缺口，怎么办？在“裕才红坊”议事平台上，经过近(jìn)20轮次沟通，街道、开发商(kāifāshāng)、职能部门、公司户代表、社区能人共同出谋划策，最终(zuìzhōng)达成了以“居民自愿筹资、公共收益返还”的方式再次筹措修路(xiūlù)资金的共识，大家“有钱的出钱，没钱的出票”，在业主大会上以71%投票率高票通过。

翻开《玲珑花园道路升级改造(gǎizào)集资方案》，以公共(gōnggòng)收益和车位费作为资金(zījīn)返还(fǎnhuán)来源，5年内完成全部资金返还，每年固定返还20%本金，同时对在借金额给予年利4%回报。业委会与业主签订《业委会向个人借款协议》并开具收据，为集资业主筑牢一道道资金安全防线。

一份1万元，150份集资额度几天就被“抢”光了！今年4月20日(rì)，小区道路升级改造工程(gōngchéng)顺利开工。

“大家商量着办”，完成了一项(yīxiàng)看似不可能实现的任务！

“很多事情需要商量，不能只是政府拍板，更要把握(bǎwò)群众(qúnzhòng)的想法，找准(zhǎozhǔn)利益冲突的裉节儿，这才是解决问题的关键。”海淀区委书记张革说。

玲珑花园道路改造只是海淀区“大家商量(shāngliáng)着办”的一个典型案例(ànlì)。在海淀街道小南庄社区，大家商量着成立了(le)停车自管会解决停车难；在学院路街道地质大院第二社区，大家商量着将企业老干部活动中心资源整合升级为学院家智慧(zhìhuì)养老中心；在上地街道八一(bāyī)社区，大家商量着让小区北侧失管小花园成为全龄乐园……

如今，海淀已经形成了“党建引领、大家商量着办、围着基层转、共建美好家园(jiāyuán)”四位一体(sìwèiyītǐ)治理实践，这种党建引领下的多元主体协商(xiéshāng)共治(gòngzhì)模式，解决了民生难题9500余件，接诉即办群众诉求量下降22.8%。

来源(láiyuán)：北京日报客户端